Административная безнаказанность судебных приставов, кому она выгодна?
26 декабря 2024 года я посетил Кунцевское отделение службы судебных приставов г.Москва, где вновь столкнулся с проявлением откровенного цинизма и бесцеремонности со стороны руководства и сотрудников этого учреждения. Этот инцидент заставил меня задуматься о причинах такого поведения.
Поводом для визита послужили мои сомнения относительно исполнения приставами моего заявления. 18 октября 2024 года я подал через приемную исполнительный лист для взыскания судебных расходов с должника. Однако на протяжении длительного времени на сайте судебных приставов не появлялись сведения о возбуждении исполнительного производства. В связи с этим 14 ноября 2024 года я направил запрос с просьбой предоставить мне информацию по данному вопросу, но ответа так и не получил.
Когда все разумные сроки рассмотрения моих обращений истекли, я решил подать жалобу в прокуратуру и одновременно записаться на прием к руководству судебных приставов, надеясь на их поддержку в урегулировании моей ситуации.
На встрече с начальником отдела – старшим судебным приставом Чомаевым Таулоном Казбековичем – я подробно описал сложившуюся ситуацию и предложил завести карточку приема, в которую следовало занести все мои устные обращения к руководству по данному вопросу.
У меня было всего два вопроса:
- Почему до сих пор не возбуждено исполнительное производство по моему заявлению?
- Почему мое обращение с просьбой предоставить информацию о судьбе моего исполнительного листа осталось без ответа?
Однако Чомаев Таулон Казбекович отверг мое предложение о ведении карточки, отреагировав очень резко и негативно. Более того, вместо того чтобы уделить внимание моим проблемам, он передал меня ведущему судебному приставу-исполнителю Аюбову Хаважи Хамзатовичу.
После моего часового ожидания тот сообщил мне, что мой исполнительный лист потерян, и посоветовал подать заявление в приемную с просьбой получить дубликат в суде.
Примечательно, что 24 декабря 2024 года Аюбов Х.Х. уже подготовил мне ответ на электронную почту (который я на тот момент еще не получил), в котором указал, что поручил сотруднику канцелярии провести поиски моего исполнительного листа.
Это кажется странным, поскольку в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав обязан открыть исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
К тому же, по закону, заявление взыскателя и сам исполнительный документ должны быть переданы судебному приставу-исполнителю в течение трёх дней с момента их поступления в подразделение судебных приставов. Мое заявление было подано 18 октября 2024 года, но никаких действий предпринято не было.
Вернувшись в кабинет Чомаева Таулона Казбековича, я повторно вежливо попросил завести карточку приема и зафиксировать в ней мои замечания о пропаже исполнительного листа и нарушении сроков рассмотрения моих предыдущих обращений. Ведь ещё месяц назад можно было обнаружить проблему или найти мой исполнительный лист, тем самым избежав дальнейших задержек. Но, очевидно, это не является его первоочередной задачей.
Чомаев Таулон Казбекович снова решительно отклонил мою просьбу. Все его действия были направлены на то, чтобы свести к минимуму публичность нашего обсуждения по этому вопросу.
А что в это время делали другие сотрудники?
Эти события происходили на глазах главного специалиста-эксперта Антоненковой Екатерины Сергеевны, исполняющей роль секретаря в приемной начальника Кунцевского отделения службы судебных приставов Просветова Максима Станиславовича. Однако она не только не доложила своему руководителю о нарушениях служебных обязанностей сотрудником, но и позднее отказалась представиться и указать свою должность. Мне пришлось самостоятельно выяснить эту информацию.
Не пренебрегает ли она тоже своими должностными обязанностями, работая в приемной начальника отделения?
Изучая законодательную базу и судебную практику в целях пресечения дельнейшего откровенного хамства со стороны вышеперечисленных сотрудников данного подразделения, я с удивлением обнаружил, что невзирая на огромное количество жалоб на действия (бездействие) судебных приставов по всей стране, в которых приводятся доводы о несоблюдении ими порядка и сроков рассмотрения обращений граждан и ходатайств сторон исполнительного производства, где ставятся вопросы о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности (далее – КоАП РФ), применение данного вида ответственности к судебным приставам-исполнителям за указанные нарушения стало невозможным в связи с вступлением в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 08.06.2020 № 174-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», уточняющих порядок привлечения сотрудников органов принудительного исполнения к административной ответственности.
Так, при определении особенностей привлечения судебных приставов-исполнителей к административной ответственности, в ст. 2.5 КоАП РФ закреплено общее правило, согласно которому за административные правонарушения указанные лица несут дисциплинарную ответственность (ч. 1), кроме случаев наступления административной ответственности на общих основаниях (ч. 2).
При этом в перечень предусмотренных в ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ правовых норм не включена ст. 5.59 КоАП РФ, устанавливающая административную ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, что исключает привлечение сотрудников органов принудительного исполнения за подобное нарушение к административной ответственности.
Таким образом, система административной ответственности должностных лиц органов принудительного исполнения претерпела значительные изменения в пользу процветания безнаказанности, что в свою очередь приводит к злоупотреблению своими должностными полномочиями.
Изменения, внесенные в КоАП РФ, создают правовую неопределенность относительно возможности привлечения судебных приставов-исполнителей к административной ответственности за нарушения, связанные с соблюдением сроков и порядка рассмотрения обращений граждан.
В заключение
Мой визит в Кунцевское отделение службы судебных приставов 26 декабря 2024 года еще раз подтвердил, что системы, призванные защищать права граждан, порой становятся источником разочарования и нарушения законности. Цинизм и некомпетентность сотрудников подрывают доверие к этой системе в целом, а равнодушие к обращениям граждан ставит под сомнение эффективность работы данного института.
Беспорядок с документами и отсутствие должной реакции на запросы лишь усугубляют проблему и заставляют людей ощущать себя беззащитными перед лицом властей. Являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, судебные приставы обязаны соблюдать не только законы, но и элементарные нормы уважения и ответственности.
Однако, как показывает практика, многие из них предпочитают избегать выполнения своих прямых обязанностей, подставляя других и отказываясь принимать меры для разрешения вопросов. Это вызывает острую необходимость пересмотра существующих порядков и повышения ответственности лиц, занимающихся исполнением судебных решений, чтобы не допустить дальнейших нарушений прав граждан. Подобные изменения помогут создать более прозрачную и справедливую систему, где каждый сможет рассчитывать на своевременную помощь и защиту своих прав.
Но пока таких изменений нет и на контроле сидят такие, как начальник отдела – старший судебный пристав Чомаев Таулон Казбекович, главный специалист-эксперт Антоненкова Екатерина Сергеевна и начальник Кунцевского ОСП Просветов Максим Станиславович, в системе принудительного исполнения будет процветать беззаконие, кумовство и коррупция.
Срок на обжалование постановления об административном правонарушении считают по-новому. Подробности ТУТ!
Услуги адвоката. Позвонить!
