Сделают ли вам перерасчет за ТКО, если в квартире или доме никто не проживает и там нет зарегистрированных жителей?
Как решили наши законотворцы, отсутствие постоянно проживающих или зарегистрированных граждан в жилом помещении не считается основанием для перерасчета. При отсутствии в помещениях постоянно и временно проживающих граждан размер коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников таких помещений. Это они предусмотрели в пункте 148.36 правила № 354 “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”.
Можно почитать в интернете судебную практику по вопросам перерасчет за ТКО при отсутствии постоянных жителей. Ниже приведу основное:
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2022 № 52-П
Определение Верховного Суда РФ от 11.10.2021 N 310-ЭС21-17680 по делу N А08-2631/2020
Но вот что удивительно, есть такой закон Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 19.12.2022) “Об отходах производства и потребления” , где основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия и тд в том же духе.
В статье 24.2 п.7 7. Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 настоящего Федерального закона.
Так называемый “Экологический сбор” уже включен в стоимость всех товаров, а это как раз ТКО (пластиковая и тд упаковка и все прочее, что мы выкидываем в мусоропровод).
Соответственно первый раз оплату за ТКО мы производим покупая товар. Эта статья расходов уже включена в его цену в силу закона и продавец переводит деньги чиновникам за так называемый “Экологический сбор”.
А вот как повторно с нас взымают эту оплату, запрещая делать перерасчет за ТКО.
Вот выдержка из Постановления Конституционного суда РФ приведенного выше:
Конституция Российской Федерации в ст. 42 закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду. Данное право – в контексте провозглашенных в преамбуле Конституции Российской Федерации цели обеспечения благополучия и процветания России и ответственности за страну перед нынешним и будущими поколениями – неразрывно связано с конституционной обязанностью сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам ( об этом говориться в ст.58). Эта обязанность имеет всеобщий характер и, будучи частью обеспечительного механизма реализации конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду и других экологических прав, распространяется на всех субъектов общественных отношений, что, помимо прочего, с необходимостью предполагает и ответственность каждого из них за состояние экологии.
Повседневная жизнедеятельность человека неизбежно сопряжена с производством отходов потребления, которые способны оказывать негативное воздействие на окружающую среду. Как отмечается в Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 года № 176), в стране ежегодно образуется примерно 4 млрд тонн отходов производства и потребления, из которых 55 – 60 млн тонн составляют твердые коммунальные отходы (п.11). К такого рода отходам относятся образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами отходы, товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, а также отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (абзац двадцать первый статьи 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”).
Необходимость предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления (включая твердые коммунальные отходы) на здоровье человека, а также забота о сохранении благоприятной окружающей среды, являющейся одним из важнейших условий обеспечения достойной жизни, свободного развития человека и устойчивого экономического роста страны и БЛА-БЛА-БЛА в том же духе.
И вот объяснение законотворцев ПОЧЕМУ перерасчет за ТКО невозможен и вы ОБЯЗАНЫ платить везде, где есть ваша недвижимость:
Исходя из того, что услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами фактически оказывается региональным оператором не каждому отдельно взятому собственнику конкретного жилого помещения в многоквартирном доме при возникновении у него индивидуальной потребности в вывозе мусора, а одновременно всем собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирном доме независимо от общего количества граждан, проживающих в этом доме в данный момент. Причем даже в случае, когда собственник конкретного жилого помещения в многоквартирном доме не проживает в нем, не предоставляет это жилое помещение в пользование иным лицам, не осуществляет в указанном помещении ремонт или прочие действия, связанные с образованием твердых коммунальных отходов, и потому не испытывает индивидуальной потребности в вывозе такого рода отходов, он тем не менее не должен утрачивать интерес к обеспечению сохранности как принадлежащего ему жилого помещения (комфортных условий для проживания в нем), так и дома в целом, поскольку данное жилое помещение является не только возможным местом жительства самого собственника и (или) членов его семьи, но и потенциальным источником его дохода, а в случае продажи жилого помещения или сдачи его в коммерческий наем на цену договора влияет в том числе общее состояние дома и прилегающей к нему территории. Это означает, что удовлетворение интереса собственника жилого помещения в его сохранности фактически возможно лишь при условии поддержания дома в целом и прилегающей к нему территории (включая места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов) в состоянии, соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям, которое обеспечивается, помимо прочего, за счет оказания региональным оператором коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
п. 3.2. Вместе с тем следует учитывать, что современные условия становления системы обращения с твердыми коммунальными отходами обусловливают специфику содержания данной коммунальной услуги, которая в настоящее время практически исключает возможность установления как самого факта ее потребления конкретным собственником или пользователем жилого помещения в многоквартирном доме, так и точного объема такого индивидуального потребления (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2022 года № 1714-О).
Соответственно, сама по себе обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления (по крайней мере, в части приема отходов и их транспортирования, стоимость которых, как и других элементов обращения с твердыми коммунальными отходами, в структуре данной платы не определена), а в силу презумпции необходимости для собственника – причем как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением – обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды.
Именно в силу этих обстоятельств в основу регулирования отношений по предоставлению собственникам жилых помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и расчету платы за ее оказание должен быть положен подход, обусловливающий, по общему правилу, недопустимость полного освобождения собственников отдельных помещений в многоквартирном доме от оплаты данной коммунальной услуги.
С одной стороны вы создаете ТКО в процессе потребления товаров, при этом однажды уже оплатив “Экологический сбор” операторам по обращению с ТКО при покупке товаров, а с другой стороны, даже если вы не создаете ТКО, вы все равно должны за это платить, так как кто-то это делает за вас там, где вас нет :))))
Эти красивые и прозрачные схемы ничего не напоминают?
Хотите узнать про Новые Правила пользования жилыми помещениями? Тогда жмите ТУТ!
Юридическая помощь. Иски, заявления, жалобы. Позвонить!
